Реформирование теплоснабжения – перспективы
В ближайшие годы систему российского теплоснабжения ждет масштабная реформа. Суть - в изменении подходов к формированию цены за тепловую энергию. Что такое «альтернативная котельная», и сможет ли Новокузнецк стать площадкой для реализации новой модели рынка тепла обсуждали на круглом столе «Внедрение современных подходов для реформирования теплоснабжения региона: новые возможности». Ответы на эти и другие вопросы - в нашем материале.
Более 1000 километров сетей, значительная часть которых проложена в 30-ые годы 20 века. Износ инфраструктуры - близок к 80%. Ситуация в теплоснабжении Новокузнецка совсем не радужная, и начало отопительного сезона 2017-2018 гг., которое сопровождали многочисленные порывы на сетях, еще одно тому подтверждение. Наверно поэтому наш город стал площадкой для обсуждения, организованного медиахолдингом «Эксперт».
Дмитрий КУДРЯШОВ, заместитель Губернатора Кемеровской области по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу: «Нам все-таки нужно подходить целенаправленно, чтобы на тепловые сети, в том числе Новокузнецка заходил крупный инвестор и мог вкладывать крупные инвестиции, которые помогут содержать эти сети в хорошем состоянии. То, что мы предварительно расчеты провели, в течение 5 лет порядка 5 миллиардов рублей, то есть это тот минимум, который необходимо вложить и в тепловые сети и в генерацию, и в развитие города, вы знаете, что Новоильинский район строится».
То, что время для реформ пришло, сомнений нет. Но вот готов ли инвестор вкладывать деньги в модернизацию станций и тепловых сетей? Увы. Один из главных потенциальных инвесторов – Сибирская генерирующая компания – пока не готова рисковать, несмотря на то, что имеет реальные проекты и предложения по замещению неэффективных источников и решению главных системных проблем. Основное условие – переход от компенсации выпадающих доходов к 100-процентой оплате ресурсов населением и адресной помощи нуждающимся.
Михаил КУЗНЕЦОВ, директор Сибирской генерирующей компании: «Всегда есть риск, что ты что-то сделаешь, а тебе скажут ну спасибо, нет, так не выйдет, поэтому сначала нужно навести порядок с точки зрения оплаты, люди должны в Новокузнецке также как и во всей стране 100% оплачивать потребленное тепло, после этого нужно, чтобы та альткотельная, о которой мы говорим, обросла нормативным мясом, чтобы она стала не проектом, а полноценным законом, а дальше уже черед технических решений. Заместить существующие газовые мощности, ну а по дороге заместить все существующие оставшиеся котельные, коих тут тоже не мало, на это нужны большие деньги, один проект у нас есть по строительству магистралей, который соединит 2 станции – это порядка 5 миллиардов рублей».
Чтобы привлечь бизнес в теплоснабжение, законодатель предложил ввести новую модель формирования цены на тепло, т.н. метод альтернативной котельной. Он означает, что цена на тепловую энергию будет рассчитываться исходя из того, сколько могла бы стоить 1 Гкал тепла для потребителей, если бы они построили собственную котельную. Таким образом, появляется возможность более эффективно перераспределить загрузку среди имеющихся теплоисточников и установить равноправные условия для всех игроков рынка теплоснабжения.
Сергей КУЗНЕЦОВ, Глава г. Новокузнецка: «Метод альткотельных он поможет все-таки решить проблему, потому что это долгосрочная программа, она дает обеспечение и варианты инвестору зайти надолго и получить соответствующие преференции, льготы, ну и, конечно, обязательства. И мы должны понять достижимые эффекты и уже сейчас наши рабочие группы создают дорожную карту и ключевые показатели эффективности, и мы должны посмотреть пролонгированный период, на который мы будем рассчитывать».
Переход субъектов рынка тепловой энергии к его новой модели - добровольный, при согласии главы муниципального образования. Но даже в случае согласия на его внедрение, как говорят специалисты, потребуется время. По оценкам экспертов, процесс может занять от полугода до трех лет. Вот только смогут ли изношенные городские сети ждать так долго? Вопрос, который пока остается без ответа.